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湖南益陽對特殊人群管得住服務好

發布時間:2017-08-18 09:50:00 來源:法制日報——法制網

法制網記者 阮占江 通訊員 劉奕蕓

率先創建湖南首個青少年養成教育實驗學校和青少年法治教育館,有針對性地對叛逆留守青少年進行教育轉化;在湖南率先建立市級特殊涉毒人員收治中心和縣級涉毒艾滋病關愛中心,著力破解特殊涉毒人員違法犯罪后難以管控的難題……

近日,《法制日報》記者在湖南省益陽市采訪時發現,該市堅持以問題為導向,大膽創新、積極作為,著力優化結構、強化職能、加強保障,切實解決特殊人群服務管控中底數不清、情況不明、漏管失控等常見問題,確保人員到位、投入到位、工作到位、責任到位,取得了社會穩定、各方滿意的良好效果。

標本兼治轉化問題青少年

益陽市特殊教育學校校長周鐵清告訴記者,隨著留守兒童數量急劇增長,一些青少年肇事擾民,搶奪、盜竊、吸毒等事件時有發生。這些叛逆的問題青少年不僅令家長苦惱讓學校頭疼,也讓社會犯難。

“教好一個孩子,幸福一個家庭;平安一個地方,強大一個民族。”益陽市委政法委常務副書記、綜治辦主任蔡波才介紹,為從源頭上破解問題青少年的服務管控難題,益陽、沅江兩級市委、政府決定把原來的東方少年軍校升級改造為益陽市青少年養成教育實驗學校,作為關注留守兒童和叛逆少年、促進青少年健康成長的民生大事來抓,并籌集資金3000多萬元,把近乎一片廢墟的學校建設得煥然一新。

辦學以來,該校專注農村留守兒童、叛逆少年,探索出了一套“7+1”的教育新模式(養成教育、關愛式教育、激勵教育、思想教育、國防教育、心理教育、軍警武術藝術特長教育加軍事化管理),標本兼治將他們培養成才。

此前經常逃學的調皮孩子張洪波,經過該校的培養教育,憑著一身硬功夫,進了國家散打隊,去年9月又被國家海軍陸戰隊特招。

據統計,辦學以來,該校已成功轉化了個性化少年2600多名。

7月26日上午,由益陽團市委聯合益陽市委綜治辦、禁毒辦、司法局、關工委、文體廣新局、交警支隊、博物館等部門共同建設的益陽市青少年法治教育館在益陽市博物館舉行了開館儀式,這是湖南省首家專門針對青少年開展法治宣傳教育的場館。

“將法律學習與日常生活關聯起來,就是要使青少年在體驗、互動中受到啟迪、有所感悟,從而最大限度地減少青少年群體違法犯罪。”益陽市司法局負責人介紹,該館共有普法教育館、交通安全館、禁毒教育館、模擬法庭4個主題展館。場館采用聲、光、電、影視等現代科技展示手段,結合案例精選、場景模擬和競賽問答等多種形式,給青少年帶來生動的體驗與互動。

集中收治破特殊涉毒人員管控難題

桃江縣某鎮男子賀某未滿30歲便染上艾滋病,后又罹患間歇性精神病,性格日益古怪、暴戾,一言不合就動手打人,父母不能管束,當地群眾避而遠之。尤為嚴重的是,賀某經常守候在該鎮小學到高中各學校門口,攔截路過的女學生,利用其艾滋病患者身份對學生進行恐嚇,并以此為樂。全鎮學生不敢單獨上學,一時間人心惶惶,民怨極大。

2016年,桃江縣公安局灰山港派出所民警與縣涉毒艾滋病關愛中心和鎮政府的工作人員一道,成功將賀某控制,送到了關愛中心,并以賀某嚴重危害公共安全而收治。聽聞賀某被收治,當地群眾安全感提升,紛紛前往政府、公安部門致謝。

關愛中心主任魯萬能介紹,在中心一年多,賀某受到民警、醫務人員的細心照顧與關愛,病情日趨穩定,態度也發生轉變,對當初的行為后悔不已。

桃江縣公安局政委肖文說,益陽市早在2006年就在湖南率先成立了桃江縣涉毒艾滋病關愛中心,并明確關愛中心是縣公安局二級機構。11年來,該中心功能不斷擴展,已由當初面向全縣收治涉毒艾滋病人,發展到現在集看守所、拘留所、勞教所及救治艾滋病人等功能于一身的機構,并面向全市開展工作。

據統計,關愛中心成立至今已收治艾滋病患者121人。

“如今,益陽不僅有縣級涉毒艾滋病關愛中心,還有湖南首個市級特殊涉毒人員收治中心。”益陽市委政法委副書記羅曉皓告訴記者,針對近年來一些患艾滋病、尿毒癥、癌癥等重癥、絕癥人員漠視法紀、販賣毒品的行為,早在2010年益陽就決定予以嚴厲打擊,并在湖南率先建立了首個市級特殊涉毒人員收治中心。

據該中心負責人介紹,針對特殊涉毒人員既是違法犯罪人員又是病人的情況,益陽市特殊涉毒人員收治中心定位為“警示懲戒、教育感化、醫療救助”于一體的醫療場所,有“懲、教、治”的綜合功能,既是規范的收押場所,又是標準的醫療機構,既履行了管控職能,又規避了執法風險。中心成立至今,共收治各類患有疾病的特殊涉毒違法犯罪人員854人,投牢轉監、解除收治等771人。

“今后,益陽將進一步整合資源、形成合力,細化措施、狠抓落實,切實加強和改進新形勢下特殊人群的服務管控工作。”益陽市委常委、政法委書記董嵐表示,益陽將進一步理順權責關系,優化結構、強化職能、加強保障,努力實現刑釋解教人員“接得上、管得住”,社區矯正人員“控得牢、矯得正”,社會閑散青少年、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群“底數清、管得住、服務好”等工作目標。

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