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讓群眾感受到公平正義就在身邊

發布時間:2017-08-28 14:07:00 來源:法制日報——法制網

法制網記者 周斌

近日,最高人民法院對加多寶公司和王老吉公司知名商品特有包裝裝潢糾紛案公開宣判,判決兩家公司共享“紅罐王老吉涼茶”包裝裝潢的權益,并對判決結果進行了詳盡說理。對此,社會各界普遍稱贊該判決“有智慧”,有助于民族品牌做大做強,彰顯了公平正義。

習近平總書記強調,政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱要求,堅持嚴格執法、公正司法,堅決反對執法不公、司法腐敗,不斷提高執法司法公信力,以實際行動和成效回應人民群眾對政法工作的新期待。

健全防范冤假錯案機制、嚴格規范減假暫、完善執法司法制度、深化司法公開……黨的十八大以來,政法機關把嚴格執法、公正司法擺到更加突出的位置來抓,下大氣力解決人民群眾反映強烈的執法司法突出問題,深入推進執法規范化建設,不斷提升執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

推進執法司法規范化建設

今年4月,上海市大橋派出所內,一名男子躺在地上,聲稱自己被警察打傷,引起數十名群眾聚集圍觀。警方拿出執法記錄儀現場播放錄像——該男子推搡、踢踹民警,而民警未做出任何不規范行為。事件最終得到妥善解決。

如今,民警帶著執法記錄儀外出執法辦案已成常態,全程錄音錄像,有效規范執法辦案行為。

嚴格執法、公正司法,是政法工作的生命線。近年來,政法機關深入扎實推進執法規范化建設,努力實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化,最大限度地減少權力出軌、個人尋租的機會。

各級公安機關認真貫徹《關于深化公安執法規范化建設的意見》,大力開展執法辦案場所規范化改造,探索建立執法辦案管理中心,為一線執法單位配備專兼職法制員,全面實行“執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法卷宗網上生成、執法質量網上考核、執法檔案網上形成”的執法辦案新機制,從源頭保障規范文明執法。

檢察機關全面推行統一業務應用系統,搭建起一個四級檢察院縱向貫通、橫向集成、資源共享的執法辦案平臺,將執法規范的“軟約束”變成網絡運行的“硬要求”。法院系統全面推行量刑規范化改革、案例指導制度,加快司法解釋的修訂出臺,有效規范自由裁量權的行使。

公開是最好的監督。政法機關以改革為動力,以信息技術為支撐,著力推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開,構建起開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開倒逼嚴格執法、公正司法。

最高法推進審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執行信息公開四大平臺建設,自2016年7月起,最高法所有公開開庭的案件,原則上全部網絡直播,各級法院直播庭審超60萬次,觀看量超20億人次。中國裁判文書網成為全球最大的裁判文書網,已累計公開裁判文書超3247萬篇,總訪問量突破百億人次。

嚴格減假暫防止司法腐敗

最近,北京法院發布刑事裁定書,將王素毅從無期徒刑減為有期徒刑二十年一個月。王素毅成為十八大后落馬高官中,首個獲減刑之人。由于司法機關及時公開王素毅減刑案,從立案公告到裁判文書均發布網上,社會輿論普遍對其減刑無異議。

通過多次違法減刑,被判刑15年的健力寶集團原董事長張海關押6年就出獄了;造成國家巨大損失的廣東省江門市原常務副市長林崇中被判刑10年,因患高血壓被保外就醫“當庭釋放”……曾經,一些“以權贖身”、“提錢出獄”的案例時有發生,對司法公信力造成嚴重沖擊。

2014年1月,中央政法委出臺《嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行 切實防止司法腐敗的指導意見》,明確從嚴把握實體條件、完善監督制約程序規定、從嚴懲處腐敗行為。

全國監獄系統通過建章立制、加強執法監督、深化獄務公開、推進執法信息化建設等措施,嚴格規范減假暫工作。北京、江蘇、四川等地監獄實行“誰承辦誰負責,誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的執法辦案質量終身責任制。

按照司法部部署,各地監獄深入開展專項整治活動,對減假暫案件進行全面倒查,嚴肅查處監獄執法中出現的違法違紀案件。據統計,2014年以來,全國監獄系統年均辦理減假暫案件60萬余起,沒有發生重大違法違紀問題。

為杜絕高墻內的暗箱操作,最高法、最高檢相繼出臺辦理減刑、假釋案件司法解釋,明確具有“因罪犯有立功表現或重大立功表現擬提請減刑”“被報請減刑、假釋罪犯系‘三類罪犯’”等情形的,檢察機關一律調查核實,法院必須開庭審理。

最高法于2015年2月開通全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網,明確除依法不公開的案件外,減假暫案立案信息、裁判文書一律上網公示,公開開庭審理的,在規定時間內上網發布公告,并上傳部分庭審視頻。

依法糾正和防范冤假錯案

“原審被告人聶樹斌無罪,本判決為終審判決。”去年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭第一審判庭內,法槌落下,發生于21年前的聶樹斌案沉冤昭雪。

呼格案、張氏叔侄案、陳滿案……十八大以來,政法機關以極大的勇氣,依法糾正了一批冤假錯案。截至去年年底,人民法院通過審判監督程序糾正重大刑事冤假錯案34起,有力提振了全社會對司法公正的信心。

“一個冤假錯案的負面影響,足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象。”中央政法委出臺關于切實防止冤假錯案的指導意見,最高法、最高檢、公安部分別出臺相關意見,通過建立完善機制,在執法辦案各環節設置“隔離墻”、通上“高壓線”,全力防范冤假錯案。

實踐中,公安機關推行訊問全程錄音錄像,浙江、江西等地率先取消破案數等不科學、不合理的考評指標,避免民警受壓力而刑訊逼供、辦錯案假案。檢察機關對重特大刑事案件提前介入偵查、引導取證,及時發現和糾正不規范、不合法的取證行為,堅決排除非法證據。法院嚴格執行法定證明標準,定罪證據不足的案件,堅持疑罪從無,將冤假錯案堵在司法審判的大門之外。

冤假錯案與非法證據密切相關。今年6月,“兩高三部”聯合發布《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》,為從源頭上杜絕非法證據的產生提供了制度保證。

為發揮律師在防范冤假錯案中的作用,“兩高三部”出臺《關于依法保障律師執業權利的規定》,公檢法紛紛出臺與律師建立良性互動的文件,保障律師依法充分行使會見權、閱卷權、調查取證權,以及在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。

久押不決案件,嚴重侵犯在押人員合法權益,損害司法公正。為此,中央政法委下發專項清理指導意見,中央政法各單位制定專項工作方案,摸清底數、逐案清理。最高檢持續推進久押不決案件專項清理,2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人,到去年年底已全部清理糾正完畢。

用實際行動回應群眾期待

8月5日清晨,77名涉嫌電信詐騙犯罪嫌疑人從斐濟被押解回國,標志著我國首次從大洋洲大批量押解電信詐騙犯罪嫌疑人成功回國。

電信網絡詐騙持續高發,群眾深惡痛絕。政法機關重拳出擊,2016年以來,公安機關共破獲電信網絡詐騙案件11.9萬余起,抓獲犯罪嫌疑人8.8萬余名。今年上半年,全國電信網絡詐騙案件發案數、群眾財產損失數同比分別下降12.3%和30.8%。

十八大以來,各級政法機關堅守職業良知、執法為民,做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對群眾急需急盼的事”零懈怠”,用實際行動回應群眾的新期待,樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。

公安機關開展為期3年的清理整頓工作,至今年4月底,清理重復戶口306.7萬個,糾正登記項目差錯1101萬項,全國公民身份證號碼重號由171萬人減至8人。于去年7月啟動居民身份證異地受理工作,為補辦丟失身份證、換領到期身份證而不遠千里奔赴老家的現象得以終結。

曾經環境污染沒人管、國有資產流失無人問等情況較為普遍。2015年7月,最高檢開展為期兩年的檢察機關提起公益訴訟試點,共辦理公益訴訟案件9053件,改革得到社會各界普遍歡迎。如今,通過修改民訴法和行訴法,檢察機關提起公益訴訟制度已正式建立。

為解決立案難、執行難這兩個長期困擾群眾的難題,法院全面實施立案登記制,有案必立、有訴必理,在法院受案數大幅增長的情況下,95%的案件當場立案;全國法院向執行難全面宣戰,構建綜合治理執行難工作格局,加強聯合懲戒力度,累計公開失信被執行人信息749萬人次,超百萬被執行人迫于信用懲戒壓力自動履行義務。

針對違規違法鑒定、“天價鑒定費”問題,司法行政機關加強監管工作,嚴格準入門檻,不符合條件的鑒定機構和鑒定人一律注銷登記,去年有132個鑒定機構、4400多鑒定人被注銷登記,鑒定質量穩步提升。

政法機關持之以恒地把促進社會公平正義作為核心價值追求,堅持嚴格執法、公正司法,全力維護人民群眾切身利益,為譜寫中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

法制網北京8月25日訊

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